Abordar la reflexión de la gestión ambiental en Colombia
desde los municipios requiere que en términos formales se haga alusión al marco
legal ambiental y su amplia evolución desde el Código de los Recursos Naturales
de 1974, pasando por el derecho al gozo de un ambiente sano de la Constitución
Política de 1991, hasta llegar por ejemplo a
la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Cambio Climático de
2016; en este sentido la institucionalidad ambiental de Colombia representada
en el Sistema Nacional Ambiental (SINA) presenta un marco de referencia que en
mayor o menor medida los municipios incorporan mediantes políticas públicas
locales y sistemas de gestión ambiental.
Sin embargo la gestión ambiental en Colombia y en
cualquier lugar del mundo no solo opera desde lo normativo, también es definida
profundamente por el marco epistemológico con el que se interpreten las
relaciones ambientales ecosistema-cultura,
así como el marco conceptual que le otorga a la misma gestión un trasfondo
filosófico de lo que es la visión cultural del territorio nacional o local
donde la gestión ambiental tenga lugar.
La gestión ambiental a nivel municipal pone de manifiesto
las responsabilidades y garantías que tienen las administraciones públicas con
la adecuada gestión ambiental del territorio, situación que afrontan todos los
municipios del país y que para el caso concreto del presente trabajo plantea la
cuestión respecto a: ¿Cuál es la mejor
estrategia para avanzar hacia una gestión ambiental del municipio de Pereira
que sea de carácter sistémico? Esta
situación –la gestión ambiental del territorio- requiere de una serie de
cambios deseables que fortalezcan la capacidad municipal para dar respuestas articuladas
a los distintos temas que conciernen a la gestión ambiental en Pereira.
Por esta razón la gestión ambiental con enfoque sistémico
es un instrumento necesario para que cualquier municipio logre cambios que puedan
ser enmarcados en una agenda más amplia de sustentabilidad a nivel país y a
nivel global; dicho propósito por la sustentabilidad involucra temas tan
amplios y específicos tales como el manejo y aprovechamiento de los residuos,
la adaptación y mitigación del cambio climático, el cambio de energía fósil a
renovable, la producción de alimentos saludables, la arquitectura bioclimática
entre otros, temas que en conjunto representan la apuesta por “Transformar nuestro mundo”, tal como lo
plantea la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la Asamblea General de
las Naciones Unidas.
En este orden de ideas es importante mencionar como la
gestión ambiental sistémica ayuda a propiciar esa transformación necesaria que
la crisis global demanda y que lleva como consecuencia lógica la necesidad real
de afianzar nuestras posibilidades de conocimiento, investigación y acción
(Arias-Pineda, 2012); esta intención por vigorizar esfuerzos desde el pensar-actuar
suscitada por la crisis ambiental global, es al mismo tiempo la oportunidad
para re-formular los paradigmas sobre los que se construye el conocimiento de
la realidad, y que permiten interpretar la complejidad ambiental (Leff, 2000) como
una propuesta de transformación que puede ser implementada a nivel de cualquier
municipio a través de una gestión ambiental con enfoque sistémico.
Por esta razón es importante proponer caminos –quizás divergentes-, de
cómo se puede poner en práctica el propósito de un buen vivir (Roa, 2009) a
través de estrategias concretas que se materializan en territorios específicos
–municipio de Pereira-, y que reflejen un pensar complejo (Maldonado, 2015)
desde la racionalidad ambiental (Leff, 2004) para dar lugar a la gestión
ambiental con enfoque sistémico como propuesta teórica-metodológica para nuevas
formas de entender y manejar el territorio en un contexto de crisis local y
global.
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